2023年1月13日

營商環境周刊·第97期

    

《營商環境周刊》每周1期,每年48期,內容包含營商環境、互聯網+政務等方面政策、動態、優秀案例、理論探討、行業專題等內容。


一、本期專題--完善營商環境實現經濟高質量發展的對策研究

【數據賦能優化營商環境的基本概述】

一、數據賦能優化營商環境的內涵

二、大數據與優化營商環境的耦合關系

三、數據賦能優化營商環境的特征

四、數據賦能優化營商環境的必要性


【數據賦能優化營商環境的實踐成效和存在問題】

、數據賦能優化營商環境的實踐成效

二、數據賦能優化營商環境中存在的問題


【數據賦能優化營商環境的發展路徑】

、加快基礎設施建設,持續推動數字化進程

二、深化數據共享,構建政府多跨協同應用機制

三、聚焦數據運用,不斷拓展營商環境應用場景

四、聚焦企業需求,持續創新營商環境在線服務

五、聚焦政企協作,完善共建共治的數字治理體系

六、聚焦數字空間治理,補齊智慧化營商環境治理短板

七、應用數字技術,建立統一的營商在線服務平臺


【國內數據賦能優化營商環境的經驗借鑒】

一、福建?。荷钊胪七M數字化營商環境建設

二、遼寧?。阂詳底仲x能探索特色營商環境建設新路子

三、山東省棗莊市:數據賦能打造優質營商環境

四、廣西賀州市:以信息化賦能優化營商環境

五、浙江省臺州市:以數字化改革為牽引打造最優營商環境

六、貴州省稅務局:數據賦能打造一流稅收營商環境

七、江西贛州蓉江新區:數字賦能優化營商環境

二、政策傳遞


               

           

1.國家知識產權局等17部門關于加快推動知識產權服務業高質量發展的意見

知識產權服務業貫穿于知識產權制度運行全鏈條,是推動知識產權高質量創造、高效益運用、高標準保護、高水平管理的重要支撐。為深入貫徹落實《知識產權強國建設綱要(2021—2035年)》和《“十四五”國家知識產權保護和運用規劃》,加快推動知識產權服務業高質量發展,現提出以下意見。【詳情】


2.安徽省人力資源和社會保障廳等部門關于印發《安徽省推進“企業職工退休一件事一次辦”工作方案》的通知

為貫徹落實黨的二十大精神,根據國務院辦公廳《關于加快推進“一件事一次辦”打造政務服務升級版的指導意見》(國辦發〔2022〕32號)要求,實現我省“企業職工退休一件事一次辦”,為廣大企業和參保人員提供更加便捷、更富效率、更有溫度的經辦服務,結合工作實際制定本方案。【詳情】


3.甘肅省人民政府辦公廳關于復制推廣營商環境創新試點改革舉措的通知

為認真落實《國務院辦公廳關于復制推廣營商環境創新試點改革舉措的通知》(國辦發〔2022〕35號,以下簡稱《通知》)精神,做好營商環境創新試點改革舉措在我省復制推廣工作,推動營商環境持續改善,按照省政府領導同志批示精神,現就有關事項通知如下:【詳情】


4.天津市規劃資源局關于印發《天津市對標國務院 營商環境創新試點工作持續優化營商環境完善“用地清單制”實施細則》的通知

為落實國務院優化營商環境創新試點工作要求,貫徹落實我市關于深化“放管服”改革,持續優化我市建設領域營商環境,按照《天津市人民政府辦公廳關于印發天津市對標國務院營商環境創新試點工作持續優化營商環境若干措施的通知》(津政辦規〔2022〕5號)要求,結合我市實際,進一步完善社會投資項目“用地清單制”改革,形成本細則。【詳情】


5.云南省商務廳等18部門印發《云南省關于促進物流降本增效持續打造一流營商環境十條措施》的通知

現代物流業聯結生產和消費,在建設現代流通體系、服務構建新發展格局、推動經濟社會高質量發展中發揮著基礎性、戰略性、先導性作用。黨的二十大報告提出“建設高效順暢的流通體系,降低物流成本”。為全面貫徹黨的二十大精神,深入落實省委、省政府關于建設產業強省的決策部署,進一步降低物流成本、提升物流效率,持續打造一流營商環境,激發市場主體活力,促進云南經濟社會高質量跨越式發展,現提出如下措施。【詳情】


6.天津市政務服務辦關于印發天津市2023年優化營商環境責任清單的通知

各區、各部門要進一步提高政治站位,壓實主體責任,對標國內先進水平,主動作為、探索創新,密切合作、形成合力。請于2023年4月10日、7月10日、10月10日和2024年1月10日前向市政務服務辦報送一季度、二季度(半年)、三季度、四季度(全年)工作進展情況。市政務服務辦將加強組織推動、統籌協調,盯緊各項任務落實,確保我市優化營商環境三年行動計劃圓滿完成。【詳情】


7.廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市勞動力要素市場化配置改革行動方案的通知

為貫徹落實《中共中央 國務院關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》《中共廣東省委全面深化改革委員會關于印發廣州、珠海、汕頭、河源、汕尾、東莞市要素市場化配置綜合改革試點實施方案的通知》和《廣東省人民政府關于印發廣東省勞動力要素市場化配置改革行動方案的通知》(粵府函〔2021〕357號),加快推進勞動力要素市場化配置改革,引導勞動力和人才有序流動,制定如下行動方案。【詳情】


8.深圳26部門聯合發文《關于創新推動破產事務高效辦理進一步優化營商環境的意見》

為全面貫徹黨的二十大精神,認真落實中共中央、國務院《關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》,國務院《關于開展營商環境創新試點工作的意見》,國家發展改革委、最高人民法院等十三部委《關于推動和保障管理人在破產程序中依法履職 進一步優化營商環境的意見》以及深圳市委《深圳全面深化破產制度改革實施方案》等文件,解決破產事務辦理的難點堵點問題,提升辦理破產工作質效,加快打造市場化、法治化、國際化營商環境,根據《中華人民共和國企業破產法》《深圳經濟特區個人破產條例》規定,結合深圳市工作實際,制訂本意見。【詳情】


9.成都市人民政府關于印發成都市持續優化提升營商環境十大舉措的通知

為全面落實中央、省、市關于深化“放管服”改革優化營商環境的決策部署,加快營造市場化、法治化、國際化、便利化一流營商環境,助力建設踐行新發展理念的公園城市示范區,切實提升市場主體感受度,激發市場主體信心和活力,制定持續優化提升營商環境十大舉措。【詳情】

三、重點關注



           

1.李克強考察市場監管總局并主持召開座談會

1月9日,國務院總理李克強到市場監管總局考察,并主持召開座談會。他強調,要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,貫徹黨的二十大和中央經濟工作會議精神,落實黨中央、國務院部署,深入抓好幫扶市場主體紓困政策落地,大力推進改革創新,厚植滋養市場主體的土壤,著力穩增長穩就業穩物價,推動經濟穩步回升、運行保持在合理區間。【詳情】


2.工信部部長金壯龍:大力提振市場信心 幫助中小企業解決困難

去年以來,受到疫情持續的影響,中小企業受到了較大的沖擊,經營壓力加大。為了響應中央經濟工作會議所提出的“大力提振市場信心”,相關部門在幫助中小企業解決困難方面做了哪些努力?成效又怎么樣?來看工業和信息化部部長金壯龍的介紹。【詳情】


3.劉凡華:加快統一大市場建設 創新信用監管與服務助力更優營商環境

《中共中央國務院關于加快建設全國統一大市場的意見》提出了“五統一、一規范”,即強化市場基礎制度規則統一、打造統一的要素和資源市場、推進商品和服務市場高水平統一、推進市場監管公平統一和進一步規范不當市場競爭和市場干預行為。在強化市場基礎制度規則統一中明確了健全統一的社會信用制度。建立健全以信用為基礎的新型監管機制,全面推廣信用承諾制度,建立企業信用狀況綜合評價體系,以信用風險為導向優化配置監管資源,依法依規編制出臺全國失信懲戒措施基礎清單。健全守信激勵和失信懲戒機制,將失信懲戒和懲治腐敗相結合。完善信用修復機制。加快推進社會信用立法。加快建設全國統一大市場,可以充分發揮市場促進競爭、深化分工等優勢,在更大范圍內優化配置資源,提高效率。同時,有助于更好厘清政府與市場的邊界,加快轉變政府職能。【詳情】


4.最新匯編丨營商環境國家政策匯編(2022年)

湖南國脈原道數據科技有限公司對國家層面2022年出臺的營商環境相關的政策文件進行了匯編,主要按照國家發改委營商環境評價的18大指標進行了分類整理,共計180余個文件,60余萬字,近1000頁,是各地各部門優化營商環境工作開展的重要參考。【詳情】


5.最新匯編丨我國營商環境改革經驗復制推廣文件匯編(2020-2022年)

湖南國脈原道數據科技有限公司對國家及地方政府部門2020-2022年出臺的復制推廣營商環境方面典型做法的政策文件進行了匯編,共計100余個文件,1000余頁,60余萬字,是各地各部門優化營商環境工作開展的重要參考。【詳情】

四、優秀案例


【廣東】深圳發展改革十大亮點,改革創新活力滿滿

改革創新是城市發展的不竭動力。在剛剛過去的2022年,深圳堅決貫徹落實“疫情要防住、經濟要穩住、發展要安全”的重要要求,全力以赴完成各項發展改革任務,在經濟運行調度、重大項目建設、開放合作、改革創新、民生保障等方面取得明顯成效,助力推動全市經濟高質量發展。【詳情】

【浙江】優化營商環境為何成為浙江“一號改革工程”

如何理解“一號改革工程”的重要性?在全國營商環境優化提升的競賽中,浙江成績如何?還有哪些提升空間?對此,記者分別采訪了中國區域經濟學會副會長兼秘書長、中國社科院研究院陳耀,國家統計局原城市社會經濟調查總隊總隊長黃朗輝,浙江省經濟信息中心開放發展與營商環境部副主任馮銳等多位專家。【詳情】

【重慶】累計推出27項低壓“用電套餐” 重慶匹配用電場景打造“三零”服務新模式

日前,從國網重慶市電力公司了解到,該公司在2019年提前完成城鄉全域報裝容量160千伏安及以下低壓小微企業“三零”服務全覆蓋的基礎上,針對服務實踐中的客戶痛點,創新推出27項“用電套餐”服務,引導客戶經濟、合理申報用電容量,打造“三零”服務新模式。【詳情】

【江蘇】我省發布“暖企護企優化營商環境”典型案例

2022年3月以來,為貫徹落實中辦、國辦《關于推進社會信用體系建設高質量發展促進形成新發展格局的意見》、江蘇省委省政府《江蘇省優化營商環境行動計劃》和省社會信用體系建設領導小組《江蘇省信用領域突出問題專項治理工作方案》,全省法院深入開展“優化法治化營商環境執行年”1+4專項行動。【詳情】

【云南】昆明在我省首推“營商環境會客廳”

2022年,昆明市營商環境辦在云南省首推“營商環境會客廳”,把座談會帶進商圈、企業、社區等場所,以更接地氣的方式“開門納諫”。截至目前,已在盤龍區、呈貢區、五華區、市發展改革委、市住房城鄉建設局、市市場監管局、市工業和信息化局、市稅務局等舉辦了41期不同專題的座談會,通過“會客廳”收集到504件問題和意見,已解決辦理456件。【詳情】

【四川】四大舉措!2023年四川商務領域政務服務這樣提能增效

日前,從四川省商務廳獲悉,為深入貫徹黨的二十大精神,持續深化商務領域“一網通辦”前提下的“最多跑一次”改革,持續提升企業群眾的獲得感和滿意度,結合《四川省“一網通辦”三年行動方案》相關安排部署,省商務廳積極謀劃2023年網上政務服務能力提升工作。將重點從四個方面全面提升商務領域網上政務服務能力和水平,不斷滿足企業和群眾多層次多樣化服務需求。【詳情】

【廣西】深化國際商事糾紛多元化解機制建設提供優質解紛服務優化營商環境

近年來,廣西壯族自治區全面打造立足自貿試驗區、面向東盟、輻射RCEP(《區域全面經濟伙伴關系協定》)成員國的一站式、全流程的公共法律服務體系,深化國際商事糾紛多元化解機制建設,為中國(廣西)自貿區企業在貿易、投資、并購、金融以及其他商事領域發生的爭議案件提供專業的商事調解服務,全面營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境。【詳情】

【山東】德州稅務推出優化營商環境二十條便民利企措施

為進一步優化稅收營商環境,更好激發企業發展活力,提振市場主體信心,推動全市經濟高質量發展,近日,國家稅務總局德州市稅務局推出優化營商環境二十條便民利企措施。【詳情】

【陜西】西安市高新區探索園區型營商環境服務新模式

陜西省西安市高新區為塑造一流營商環境,推動產業高質量發展,依托專業園區打造集成化、功能化、系統化營商環境支撐體系,通過全方位支撐、全要素整合、全生態構建,推動專業園區服務提質、發展提速,塑造以園區為載體、以服務為保障的新型營商環境。【詳情】

【甘肅】審批“減法” 服務“加法”!酒泉市肅州區市場監管局助力市場主體復工復產

甘肅省酒泉市肅州區市場監督管理局高效統籌疫情防控和經濟社會發展,持續優化營商環境,保市場主體總量,培育和壯大市場主體存量,讓市場主體和群眾感受政策暖意,增強迎難而上、攻堅克難的信心和底氣,助力全區經濟高質量發展。【詳情】

【貴州】下沉監督推動優化營商環境

貴州各級紀檢監察機關對照全省優化營商環境重點任務清單,聚焦重點行業、重點產業、重點項目,瞄準惠企政策落實打折扣、搞變通、陽奉陰違等破壞營商環境問題,堅持“室組地”聯動、明察暗訪相結合,深入職能部門、行業企業及重點工程項目一線監督走訪,強化營商環境監督執紀問責,幫助企業解決發展中的急難愁盼問題。【詳情】

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責任編輯:wuwenfei